特朗普宣布可能在 8 月 12 日恢复对中国的 24% 高关税。 这事得从中国明确表示不放弃购买俄罗斯石油说起。中国作为全球最大的石油进口国，近年来从俄罗斯进口的石油量持续攀升。就拿中俄原油管道来说，这条管道自 2011 年投运以来，每年能输送 1500 万吨原油，合同期长达 20 年。特别是俄乌冲突爆发后，国际能源市场格局发生变化，中国从俄罗斯进口的石油量更是大幅增加。据国际能源署的数据，2022 年中国从俄罗斯进口的石油同比增长约 40%，占总进口量的 17% 左右。这种持续的能源合作，让美国感到不安。 美国一直试图通过各种手段施压其他国家减少对俄罗斯能源的依赖。早在 2025 年 3 月，特朗普就曾表示可能对俄罗斯石油买家征收二级关税。而中国作为俄罗斯石油的重要买家，自然成为美国关注的焦点。美国财政部长也曾明确表示，如果中国继续购买俄罗斯石油，可能会面临更高的关税。这种将关税与能源政策挂钩的做法，本质上是美国试图通过经济手段干预其他国家的外交和能源选择。 从历史上看，特朗普的关税政策向来反复无常。2025 年 4 月，美国曾对中国输美商品征收 “对等关税”，累计高达 145%，但在 5 月的日内瓦会谈后，双方达成协议，美方对华关税降至 30%，其中 24% 暂停 90 天，有效期至 8 月 12 日。这种政策的反复性在特朗普任内并不少见。2018 年，特朗普发动对华贸易战，对 2500 亿美元中国商品加征 25% 关税，随后又通过谈判达成第一阶段贸易协议，部分降低关税。这种 “先威胁加税，再谈判妥协” 的策略，成为特朗普政府的惯用手段。 此次关税威胁能否最终实施，还存在很大变数。首先，美国国内对特朗普的关税政策存在分歧。2025 年 5 月，美国国际贸易法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的关税措施越权，禁止执行部分关税。法院认为，该法律并未授权总统实施全球性关税，这一裁决对特朗普的关税政策构成法律挑战。此外，美国企业界对高关税也持反对态度。2018 年贸易战期间，美国农业州因中国反制措施遭受重创，特朗普政府不得不提供数十亿美元补贴。如今，美国经济面临通胀压力，若再次加征高关税，可能导致进口商品价格上涨，进一步推高通胀，这是美国政府需要考虑的因素。 其次，中国的反制措施也会对美国形成制约。2025 年 4 月，美国宣布对中国加征关税后，中国迅速反制，对原产于美国的所有进口商品加征 34% 关税，并同步实施稀土出口管制。稀土作为重要的战略资源，中国的出口管制对全球供应链具有重要影响。此外，中国还可以通过扩大与其他国家的贸易合作，减少对美依赖。例如，2018 年贸易战期间，中国增加了从巴西的大豆进口，降低了对美农产品的依赖。这种市场多元化策略，同样可以应用于应对此次关税威胁。 从国际层面看，美国的关税政策也面临盟友的不满。欧盟、加拿大等传统盟友对特朗普的 “对等关税” 政策反应强烈。2025 年 7 月，欧盟因美国加征关税宣布对价值 930 亿欧元的美国产品实施报复性关税。这种盟友关系的紧张，可能削弱美国在国际事务中的影响力。此外，印度等国家也因购买俄罗斯石油被美国威胁加税，但印度明确表示将继续采购俄罗斯石油，并驳斥了美国的指责。这种国际社会的反制，显示出美国单边主义政策的局限性。 综合来看，特朗普的关税威胁更多是一种政治姿态，实际实施可能面临多重阻力。从历史案例看，特朗普的关税政策常因谈判和国内压力而调整；从法律层面看，其政策合法性已受到质疑；从经济影响看，高关税可能损害美国自身利益；从国际反应看，盟友和其他国家的反制也会制约美国的行动。 因此，此次 8 月 12 日恢复 24% 高关税的威胁，很可能像之前的多次关税调整一样，最终不了了之或进行修改。中国在能源安全和国家利益面前，不会轻易受外部压力左右，而美国的关税大棒，也难以改变中国与俄罗斯的能源合作大局。