城市更新是推动城市高质量发展、提升综合承载力的关键路径。按照市委、市政府工作部署，紧扣“品质滨州”建设目标，今年市住房和城乡建设局严格落实《山东省城市更新行动实施方案》《滨州市城市更新行动实施方案》要求，正式出台《滨州市城市更新行动2025年工作要点》（以下简称《要点》），为全市城市能级跃升提供了清晰“路线图”和具体“任务书”。

据悉，《要点》内容共十条，突出系统性、实操性和民生性，重点围绕民生福祉改善、统筹发展与安全、激活存量空间价值等方面明确了具体的工作措施和任务目标，并完善相关体制机制建设，标志着我市城市更新工作迈入全域统筹、纵深推进的新阶段。围绕《要点》的重点内容和亮点特色，记者采访了市住房和城乡建设局党组成员、副局长徐波。

记者：聚焦民生福祉改善、提升城市宜居水平方面，《要点》明确了哪些重点工作举措？

徐波：《要点》坚持以人民为中心的发展思想，明确开展老旧住区宜居改造、补齐公共服务设施短板等重点工作，着力解决群众急难愁盼问题，让城市更新成果惠及更多群众。

其中，推进老旧住区宜居改造。实施34个老旧小区改造项目，惠及居民1.12万户；在市主城区开展10个既有小区“3（供电、供热、供水）+N（弱电线缆改造、电梯增设或更新、电动自行车停放充电场所建设等）”设施协同改造试点，全年新开工增设电梯50部，同步推进既有小区电动自行车停放充电设施建设，全面改善居住条件。

补齐公共服务设施短板。推进国家儿童友好城市建设，打造120个以上儿童友好空间、10个以上儿童友好产品品牌；提升托育服务能力，确保每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.6个，同步开展行业培训与技能大赛。建成10家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，新增10个“一刻钟便民生活圈”试点，完善“10分钟健身圈”200处、“国球进社区”30个，加强主城区公厕、公园广场设施及路灯维护升级，提升全龄段生活便利度。

记者：为进一步筑牢城市韧性根基，《要点》明确了哪些具体工作举措和任务目标？

徐波：《要点》将安全、绿色、智慧理念贯穿城市更新全过程，助力构建更具韧性的城市空间。

强化城市安全保障。实施60公里老化燃气管道更新改造，实现“带病运行”管道动态清零；新建1个消防救援站，完成50具市政消火栓更新；整治5处低洼易涝点，提升改造应急避难场所不少于100处，严格落实建设工程抗震设防标准，全面增强城市防灾减灾能力。

推进智慧化转型。推动“城市生命线”平台与城市更新、城市体检深度融合，实现基础设施省市县三级联网运行；推进城市全域数字化转型，开展优秀案例评选和“问需于民”活动，年底前智慧社区覆盖率达90%，提升城市精细化管理水平。

践行绿色低碳理念。新增城镇绿色建筑面积300万平方米以上，新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达40%以上；推进既有公共建筑节能改造试点，规范建筑垃圾全过程管理。新建口袋公园10处、绿道3公里，建设“心安城市”主题公园，优化城市绿色空间布局。

记者：《要点》明确了哪些具体举措，进一步激活存量空间价值、传承城市历史文脉？

徐波：《要点》以系统性思维推动城市空间提质与文化传承，探索可持续更新模式。

推进重点片区更新。统筹实施高铁片区、沾化区徒骇河东岸老城片区、阳信县老城片区、市主城区南部片区4个重点片区更新项目，完成年度投资20亿元；推进蒲湖单元02街区控规编制，做好高铁片区重点工程规划服务，优化城市空间结构。

促进老旧厂区转型。完成城镇低效用地摸底调查及项目申报，借助第四次全国文物普查梳理工业遗产，推动价值突出的工业遗产申报各级文物保护单位或历史建筑，实现土地高效利用与文化保护协同发展。

加强历史文化保护。严格执行历史文化名城、街区保护规划，组建城乡历史文化保护传承专家库，开展历史建筑修复修缮，做好文物普查与安全巡查，确保历史文化遗产“应保尽保”，延续城市文脉。

记者：《要点》明确了怎样的体制机制，确保城市更新各项任务按计划推进、落地见效？

徐波：《要点》立足统筹协调、精准施策，构建全链条推进体系，确保城市更新高效落地。

《要点》明确，强化多部门协同联动，建立由市住房和城乡建设局牵头，联合发改、教育、自然资源规划等20个部门和企业的协同推进机制，在重点任务台账中明确牵头单位与责任分工，压实主体责任，形成“一盘棋”工作格局。完善城市体检机制，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制，2025年实现市主城区覆盖70%的体检目标。其中，以滨城区北镇街道为重点体检区域，在国家、省、市指标基础上增加21项基础指标，精准识别城市短板，为更新工作提供科学依据。同时，实行精细化台账管理，对重点任务实行“年度目标、推进措施、时间节点、责任单位”清单化管理，确保各项任务按计划落地见效。